十八届三中全会就调整完善生育政策作出重大决策部署，提出“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。据国际在线昨日报道，中国国家卫生此前开展的生育意愿调研显示，政策全面落实后，在全国范围内将影响1500万至2000万人，这些夫妇中大约有50%至60%愿意生育第二个孩子。

40余年来，我国实行的计划生育政策有效缓解了人口对资源环境的压力，然而近年来，我国人口形势发生了重大变化。据国家卫生副主任王培安介绍，目前我国低生育水平稳中有降，总和生育率已接近超低生育水平。如果维持现行生育政策不变，随着我国经济社会发展、城镇化进程推进以及群众婚育观念的转变，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展和中华民族长远发展。

国家卫生副主任王培安介绍，启动实施“单独二胎”政策，全国不设统一时间表，由各省根据实际情况确定具体时间，但各地启动实施时间不宜间隔太长。对此，四川省人口相关负责人表示，虽然国家没有安排统一的时间表，由各省(区、市)根据实际情况制订实施方案，但需报国家有关部门备案通过后，才由省级人民代表大会或其常务委员会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。因此，四川“单独二胎”政策要由省人大审议通过修改后的《四川省人口与计划生育条例》，具体实施还需要一段时间，目前，四川省的生育政策完善工作正在依法有序、紧锣密鼓地推进之中。

对于启动实施“单独二胎”政策是否会出现短期内出生人口大幅增长的情况，四川省人口相关负责人认为，据调查测算，四川省实施“单独二胎”政策，新增人群和补偿生育总量不太大。加之受育龄群众的年龄、健康等多种因素的影响和政策引导的作用，不会产生严重的生育堆积现象，不会给卫生、教育、就业等基本公共服务增加太大的压力。具体方案仍有待《四川省人口与计划生育条例》的修改公布。

“单独二胎”政策落地前须知：

作为全国人口大省，四川如何贯彻落实中央“单独二胎”政策？19日，四川省人口就四川“单独二胎”政策相关问题向媒体公布了解答。记者了解到，四川“单独二胎”政策将尽快着手启动。但在此之前，凡属于违法生育的，都将依法进行处理，并追究相关责任。

单具有代表性的庭胎是双胞胎不能再生二胎：

其中明确提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育“两个孩子”的政策。也就是说，如果“单具有代表性的庭”的胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。通俗来说，计划生育管的是孩子数量，而不是胎次，因此“单独两孩”更为准确。

对于启动实施“单独二胎”政策是否会出现短期内出生人口大幅增长的情况，四川省人口相关负责人认为，据调查测算，四川省实施“单独二胎”政策，新增人群和补偿生育总量不太大。加之受育龄群众的年龄、健康等多种因素的影响和政策引导的作用，不会产生严重的生育堆积现象，不会给卫生、教育、就业等基本公共服务增加太大的压力。具体方案仍有待《四川省人口与计划生育条例》的修改公布。

【申明：本文部分内容来自网络，仅供参考，不能作为临床诊疗依据和指南。如因文章内容、知识产权和其它问题需要与本网联系的，请致电028-83335888。】